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為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁
北投產城集團容錯糾錯管理辦法簡要解讀
為營造公司“擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的濃厚氛圍，激勵廣大干部職工擔當作為，開創(chuàng)各項工作新局面，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟肪瘢瑓⒄铡稄V西北部灣投資集團有限公司容錯糾錯機制辦法（2021年修訂）》（桂北投黨發(fā)〔2021〕148號），結合公司實際，制定《廣西北投產城投資集團有限公司容錯糾錯管理辦法》。
一、什么是容錯糾錯？
《廣西北投產城投資集團有限公司容錯糾錯管理辦法》所稱容錯糾錯，是指單位和個人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當、主動作為過程中未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定決策，未謀取私利或為他人謀取私利，并及時糾錯改正，有效消除或減輕影響和損失的，可以減輕或免除其相關責任。
二、容錯糾錯適用于哪些對象？
本辦法適用于公司全體員工（含各直屬單位）。
三、什么是“三個區(qū)分開來”？
（一）把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；
（二）把上級尚無明顯限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；
（三）把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
四、容錯糾錯工作應遵循哪些原則？
（一）堅持事業(yè)為上，改革創(chuàng)新；
（二）堅持擔當為要，發(fā)展為重；
（三）堅持實事求是，客觀公正；
（四）堅持依紀依法，堅守底線；
（五）堅持容糾并舉，有錯必糾。
五、容錯糾錯的范圍有哪些？
容錯糾錯的范圍如下：
（一）在有關決策或事項辦理中，未按規(guī)定上報書面報批材料，但遵從有關法律法規(guī)且已按有關程序集體研究、民主決策、陽光運行，并按審批權限口頭匯報上級領導或按規(guī)定匯報上級部門同意，且事后及時補充完善報批手續(xù)的；
（二）發(fā)生重大損失或不良社會影響，但有證據(jù)充分證明按 照有關法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及公司內部管理制度勤勉盡職履行職責，且沒有超出公司權限范圍或可承受范圍的；
（三）因政策界限不明確或政策調整影響，致使決策出現(xiàn)偏差，在企業(yè)改制重組、產權轉讓、產業(yè)升級、資本運營、項目投資和收購（并購）等工作中未達到預期效果或造成負面影響和損失的；
（四）在落實自治區(qū)黨委、政府和公司決策部署中，守紀守法，主動改革創(chuàng)新、攻堅克難，雖出現(xiàn)失誤或造成負面影響或損失，但有利于改革發(fā)展大局的；
（五）為增強企業(yè)活力和競爭力，在體制機制等方面有較大突破和探索的改革創(chuàng)新事項，嚴格執(zhí)行決策程序，但由于缺乏經(jīng)驗、先行先試，未達到預期效果的；
（六）在處置突發(fā)事件或完成“急、難、險、重”任務中，出于擔當盡責，緊急情況下臨機決斷，事后及時向企業(yè)黨委或上級部門報告并按程序予以追認的；
（七）企業(yè)積極參與市場競爭、搶占市場先機，但受市場因素變化等影響，導致對行業(yè)和市場研判出現(xiàn)偏差，未達到預期效果或造成損失的；
（八）在實施創(chuàng)新驅動、轉型升級發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，推動科技與經(jīng)濟緊密結合的過程中，出現(xiàn)失誤的；
（九）為盡快貫徹落實上級文件精神或工作部署，提高工作效率，主動作為、大膽履職，但因無意過失造成失誤、影響較小，且事后能予以積極補救的；
（十）為保障重點難點項目順利實施，妥善處理歷史遺留問題、化解復雜矛盾糾紛，促進穩(wěn)定，維護本公司合法權益，采取臨時性措施有瑕疵，但事后及時補正的。
（十一）在重點風險處置中，按流程報批審核，未造成實質性風險擴大，或綜合收益能夠覆蓋風險的；
（十二）其他規(guī)定或經(jīng)公司黨委研究認為可以容錯減責的。
不屬于容錯糾錯情形如下：
（一）黨章黨規(guī)、法律法規(guī)及上級已經(jīng)明令禁止，仍明知故犯的；
（二）不認真履行職責，失職瀆職，直接造成重特大安全責任事故、嚴重破壞生態(tài)污染環(huán)境責任事故或重大經(jīng)濟損失的；
（三）存在超越權限、濫用職權問題的；
（四）獨斷專行，不聽勸阻或錯誤重復出現(xiàn)的。
六、如何進行容錯糾錯？
公司黨委是容錯糾錯的實施主體，紀檢監(jiān)察室具體負責辦理，程序具體辦理如下：
（一）啟動。紀檢監(jiān)察室在啟動初步核實的同時，同步考慮是否符合容錯條件、有無容錯情形，如有，則經(jīng)紀委負責人同意后啟動容錯糾錯機制；員工或單位也可自行提出容錯糾錯書面申請，紀檢監(jiān)察室受理并提交紀委負責人同意后啟動容錯糾錯機制；
（二）調查核實。啟動容錯糾錯機制后，紀檢監(jiān)察室牽頭組織進行調查核實，廣泛收集相關證據(jù)資料，充分聽取有關單位或個人的申訴意見，形成調查報告；
（三）提出建議。紀檢監(jiān)察室在調查核實的基礎上，提出容錯糾錯認定以及減責、免責建議，經(jīng)紀檢監(jiān)察室負責人審核簽字后，提交紀委、黨委審議；
（四）決定。公司黨委根據(jù)紀檢監(jiān)察室提出的建議，本著以事實為依據(jù)、以紀律和法律法規(guī)為準繩，在黨委會集體研究的基礎上作出結論；
（五）反饋。經(jīng)黨組織審定，對給予容錯糾錯的，紀檢監(jiān)察室書面反饋給容錯糾錯對象，并在一定范圍內通報，同時抄送所在單位人力資源部門、所在黨組織；不予容錯糾錯的，及時給予解釋答復；
（六）歸檔。容錯糾錯工作的調查報告、簽批手續(xù)、決定、通報等材料，由紀檢監(jiān)察室及時入卷歸檔。
七、予以容錯的考核、晉升等受到影響嗎？
對給予容錯免責的個人，在單位年度考核中，不作為扣分或少扣分的依據(jù)；在個人評優(yōu)評先、考核獎勵、職稱評聘、職級職務晉升、提拔使用以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和優(yōu)秀年輕干部資格等方面不受影響；個人年度考核中，不作為負面評價依據(jù)。對給予減責的，酌情減輕組織處理或紀律處分。
